Presupuesto de reforma: qué lleva dentro y cómo se lee
Un presupuesto de reforma no se juzga por el número de abajo del todo. Aquí te enseño cómo está montado por dentro, qué dice la ley que te tienen que contar antes de firmar, qué no dice ninguna ley, y qué miro yo cuando quiero comparar dos presupuestos que a primera vista no se parecen en nada.
El tipo que lleva la factura, con los requisitos de la Agencia Tributaria, está en esa página.
Lo que la ley obliga a contarte antes de firmar
Empiezo por aquí porque es lo que mucha gente no sabe: aunque no exista un formato oficial de presupuesto, sí existen obligaciones de información. Son cuatro y están en la misma ley.
El precio final, con los impuestos dentro
La oferta comercial tiene que llevar el precio final completo, impuestos incluidos, desglosando los incrementos, los descuentos y los gastos adicionales que se te repercutan. Si por la naturaleza del servicio no se puede fijar el precio de antemano, hay que darte la base de cálculo con la que puedas comprobarlo.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 20.1.c. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Cómo se determina el precio si depende de un presupuesto
Antes de que te vincules, la empresa tiene que informarte del precio total con todos los impuestos y tasas. La ley añade que, cuando el precio no se puede calcular razonablemente de antemano o está sujeto a la elaboración de un presupuesto, hay que decirte la forma en que se determina.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 60.2.c. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Los pagos y la fecha
La misma información previa incluye los procedimientos de pago y de ejecución y la fecha en que la empresa se compromete a ejecutar el servicio. O sea que la fecha no es un extra que pides tú: es información que te corresponde antes de firmar.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 60.2.d. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Un documento con las condiciones esenciales
En los contratos con consumidores se entrega recibo justificante, copia o documento acreditativo con las condiciones esenciales de la operación. Si todo el trato se ha hecho de palabra y por mensajes, eso no está.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 63.1. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Lo que no existe, y conviene saberlo
Busqué la palabra presupuesto en todo el texto consolidado de la ley de consumidores y aparece una sola vez, para decir que hay que informarte de cómo se determina el precio cuando depende de un presupuesto. No hay ninguna norma estatal que diga qué partidas debe llevar el presupuesto de una reforma de vivienda, ni cuánto tiempo tiene que ser válido, ni que tenga que ser gratuito. Todo eso se pacta, y por eso conviene pedirlo por escrito.
Puedes comprobarlo tú mismo: abre la ley con el enlace de debajo y busca la palabra con el buscador de tu navegador. Sale una vez, en el artículo 60.2.c.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 60.2.c. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Cómo está montado un presupuesto por dentro
Hay una definición oficial de cómo se monta un presupuesto de obra, aunque no esté pensada para tu cocina: la del reglamento de contratos de las administraciones públicas. Llama presupuesto de ejecución material a la suma de multiplicar el número de cada unidad de obra por su precio unitario, más las partidas alzadas. Sobre esa base añade dos conceptos, y después el IVA.
- Del 13 % al 17 % en concepto de gastos generales de la empresa, gastos financieros, cargas fiscales y tasas, sin contar el IVA ni los impuestos sobre la renta.
- El 6 % en concepto de beneficio industrial del contratista.
- Y después el IVA, que se calcula sobre la suma del presupuesto de ejecución material y esos gastos generales.
BOE, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto 1098/2001), artículo 131. Última actualización del texto consolidado: 5/5/2018. Lo leí el 14/8/2026.
Si quieres ver ese esqueleto con números reales, la guía de precios publica un presupuesto de ejemplo de una vivienda de 100 m² repartido en once partidas, y lo tienes desglosado en precio de una reforma integral.
Lo que dice el Código Civil sobre el precio
Estas son las reglas que aparecen en cuanto algo se tuerce, y casi ninguna se negocia después: o están escritas en el presupuesto y en el contrato, o se aplican las que vienen por defecto.
Un contrato de obra tiene un precio cierto
El arrendamiento de obra se define como que una parte se obliga a ejecutar una obra por precio cierto. Un importe que se va viendo sobre la marcha no es lo que la ley llama precio cierto.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1544. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
Con materiales o solo con la mano de obra
La ley permite contratar la obra poniendo solo el trabajo, o poniendo también el material. Conviene decidirlo por escrito, y no solo por el precio: de ahí depende también qué tipo de IVA lleva la factura.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1588. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
El precio cerrado, o ajuste alzado
Quien se encarga de una obra por un ajuste alzado, con un plano acordado con el propietario, no puede pedir aumento de precio aunque suban los jornales o los materiales. Sí puede pedirlo cuando se haya hecho algún cambio en el plano que aumente la obra, y siempre que el propietario lo haya autorizado.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1593. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
La obra por partes
Quien se obliga a hacer una obra por piezas o por medida puede exigir que el dueño la reciba por partes y que la pague en proporción. Y la parte recibida y pagada se presume aprobada.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1592. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
Cuándo se paga, si no habéis pactado nada
Si no hay pacto ni costumbre en contrario, el precio de la obra se paga al hacerse la entrega. Los anticipos y los pagos por fases son, por tanto, un acuerdo entre vosotros, no la regla por defecto.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1599. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
Si el dueño se echa atrás
El dueño puede desistir por su sola voluntad de la construcción de la obra aunque haya empezado, indemnizando al contratista de todos sus gastos, su trabajo y la utilidad que pudiera obtener de ella.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1594. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
Cómo comparo yo dos presupuestos
Son siete comprobaciones, y tres de ellas se apoyan en un texto legal; las demás son simplemente mi forma de trabajar. Ninguna necesita que sepas de obra.
Compara mediciones, no totales
Un presupuesto de obra es unidades por precio unitario. Si uno de los dos no dice cuántos metros de alicatado o cuántos puntos de luz lleva, no estás comparando dos precios sino dos suposiciones.
BOE, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto 1098/2001), artículo 131. Última actualización del texto consolidado: 5/5/2018. Lo leí el 14/8/2026.
Mira qué tipo de IVA aplica cada uno
Entre el tipo reducido y el general hay una diferencia grande, y depende de quién pone los materiales y de cuánto pesan: por encima del 40 % de la base imponible, toda la obra pasa al tipo general. Dos presupuestos con el mismo trabajo y distinto tipo no se pueden comparar por el importe final.
Busca lo que no está
Las partidas que suelen faltar son siempre las mismas: desescombro y gestión de residuos, ayudas de albañilería para fontanería y electricidad, la limpieza final y el andamio o el contenedor en la calle. Si en uno están y en el otro no, el barato no lo es.
Separa lo que se paga al ayuntamiento
La tasa urbanística y el impuesto sobre construcciones no los cobra la empresa, los cobra tu municipio, y muchas veces se pagan antes de empezar. Que estén dentro o fuera del presupuesto cambia el total sin cambiar la obra.
Pregunta si el precio es cerrado
En un ajuste alzado la subida de materiales no es motivo para pedir más dinero, y el aumento de obra solo se puede cobrar si tú autorizaste el cambio. Que quede escrito de qué tipo es el precio evita casi toda la discusión posterior.
BOE, Código Civil, texto consolidado, artículo 1593. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
Mira el calendario de pagos y la fecha
Sin pacto, el precio se paga a la entrega, así que cualquier anticipo es un acuerdo y se negocia. La fecha de ejecución, además, es información que te corresponde antes de firmar.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007), artículo 60.2.d. Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Pide el mismo alcance a los dos
Es lo que yo hago y lo que más tiempo ahorra: escribe una sola lista de lo que quieres, con medidas y calidades, y dásela igual a los dos. Sin esa lista, cada empresa presupuesta una obra distinta y luego no hay forma de saber quién es más caro.
Dos de esas comprobaciones tienen su propia página: el tipo de IVA y sus requisitos están en IVA de la reforma, y lo que se paga al ayuntamiento antes de empezar, en Licencia de obras.
Si acabáis en desacuerdo
El convenio arbitral tiene que constar por escrito, en un documento firmado por las partes o en otro soporte que deje constancia del acuerdo.
Las empresas pueden formular una oferta pública de adhesión al Sistema Arbitral de Consumo, y es justo eso: una oferta unilateral y voluntaria. Si la empresa no está adherida y no acepta el arbitraje para tu caso, esa vía no se abre.
Antes de llegar ahí, lo que más ayuda es lo aburrido: el presupuesto por escrito, las mediciones, y anotar por escrito cada cambio que autorizas durante la obra.
BOE, Real Decreto 231/2008, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo, artículos 24 y 25. Última actualización del texto consolidado: 24/7/2024. Lo leí el 14/8/2026.
Las fuentes, con su fecha
Detrás de esta página hay cuatro textos oficiales, todos consolidados en el BOE. Los abrí uno por uno el 14/8/2026.
BOE, Código Civil, texto consolidado. Última actualización del texto consolidado: 3/1/2025. Lo leí el 14/8/2026.
El contrato de obra: qué es un precio cierto, qué pasa con el precio cerrado y cuándo se paga si no habéis pactado otra cosa.
BOE, texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (Real Decreto Legislativo 1/2007). Última actualización del texto consolidado: 28/2/2026. Lo leí el 14/8/2026.
Qué información tiene que darte una empresa antes de que te comprometas, incluido el precio con impuestos y la fecha de ejecución.
BOE, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto 1098/2001). Última actualización del texto consolidado: 5/5/2018. Lo leí el 14/8/2026.
La única definición oficial que hay en España de cómo se monta un presupuesto de obra por dentro, aunque sea para obra pública.
BOE, Real Decreto 231/2008, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo. Última actualización del texto consolidado: 24/7/2024. Lo leí el 14/8/2026.
Qué es el arbitraje de consumo y por qué solo sirve si la empresa está adherida o lo acepta.
Antes de pedir presupuestos, llegar con una cifra propia ayuda más que cualquier consejo: la calculadora con las horquillas y sus fuentes está en la página principal, y lo que cuesta una hora de mano de obra, en precio hora albañil.
Si ves algo que no cuadra con su fuente, escríbeme a info@verbouwstart.nl y lo corrijo.
Preguntas frecuentes
¿Qué tiene que incluir un presupuesto de reforma?
Ninguna norma estatal lo dice, y por eso lo pido yo por escrito: las mediciones de cada partida, el precio unitario de cada una, qué materiales pone la empresa y cuáles pones tú, el tipo de IVA y sobre qué base se aplica, la fecha de ejecución, el calendario de pagos y qué queda fuera. La ley de consumidores sí obliga a informarte del precio final con impuestos y de la forma en que se determina ese precio, en sus artículos 20.1.c y 60.2.c.
¿Es lo mismo un presupuesto que un precio cerrado?
No. El precio cerrado, que el Código Civil llama ajuste alzado, tiene una consecuencia concreta: quien hace la obra no puede pedir más dinero aunque suban los materiales o los jornales, y solo puede cobrar el aumento de obra si tú autorizaste el cambio. Está en el artículo 1593 y es la razón por la que conviene dejar por escrito de qué tipo es el precio.
¿Cuándo se paga una reforma?
Si no habéis pactado nada, el Código Civil dice que el precio de la obra se paga al hacerse la entrega, artículo 1599. O sea que los anticipos y los pagos por fases son un acuerdo entre vosotros y se negocian como cualquier otra condición, no una obligación tuya por defecto.
¿El presupuesto lleva IVA?
Tiene que llevar el precio final con los impuestos dentro, y en una reforma de vivienda el tipo puede ser el 10 % o el 21 % según quién sea el destinatario, la antigüedad de la vivienda y cuánto pesan los materiales. Los requisitos, con los ejemplos de la Agencia Tributaria, están en IVA de la reforma.
¿Cuántos presupuestos conviene pedir?
Los que puedas comparar de verdad, que suele ser menos de los que dice el tópico. Dos presupuestos con la misma lista de trabajos dicen más que cinco con alcances distintos. Para hacerte esa lista primero, la horquilla y las partidas de un baño están en precio de una reforma de baño.