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Planning permission in France

A shed, a pool, solar panels, an extension: French law answers each of those separately, and it answers them by size. Below is what the national code says per object, with the article it comes from. Read the three warnings first, because each of them can cancel the answer for your address.

Three things that cancel the answer

  • A listed setting beats every exemption. The exemptions below do not apply sauf lorsqu'ils sont implantés dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, dans les abords des monuments historiques ou dans un site classé ou en instance de classement. In an old village that is often where the house is.
  • The 40 square metre threshold is local. It exists inside an urban zone of a local plan. Outside one, the figure is 20.
  • Between 20 and 40 can still need the heavy permit, if the finished building would cross another threshold. The article says so itself, in the same sentence.

What each job needs

Three regimes exist, from lightest to heaviest: no formality at all, a déclaration préalable (a notification the mairie can object to), and a permis de construire (a full permit).

What you are doingWhat it needsArticle
a garden shed, a small outbuildingNo formalitynot in a listed settingR421-2 a)
the same shed, one size upDéclaration préalableR421-9 a)
a small poolNo formalitynot in a listed settingR421-2 d)
an ordinary garden poolDéclaration préalableR421-9 f)
solar panels standing in the gardenNo formalitynot in a listed settingR421-2 c)
new windows or a different frontDéclaration préalableR421-17 a)
a small extensionDéclaration préalableR421-17 f)
a real extensionPermis de construireR421-14 a) en b)
turning a garage or barn into living spaceDéclaration préalableR421-17 g)

The wording itself

Sizes in French law are written out, and the sentence around a number often carries more than the number. These are the lines the table is built on, unchanged.

a garden shed, a small outbuilding
Les constructions nouvelles répondant aux critères cumulatifs suivants : une hauteur au-dessus du sol inférieure ou égale à douze mètres ; une emprise au sol inférieure ou égale à cinq mètres carrés ; une surface de plancher inférieure ou égale à cinq mètres carrés ;
R421-2 a) · version 2024-11-16
the same shed, one size up
Les constructions dont soit l'emprise au sol, soit la surface de plancher est supérieure à cinq mètres carrés et répondant aux critères cumulatifs suivants : une hauteur au-dessus du sol inférieure ou égale à douze mètres ; une emprise au sol inférieure ou égale à vingt mètres carrés ; une surface de plancher inférieure ou égale à vingt mètres carrés ;
R421-9 a) · version 2024-11-16
a small pool
Les piscines dont le bassin a une superficie inférieure ou égale à dix mètres carrés
R421-2 d) · version 2024-11-16
an ordinary garden pool
Les piscines dont le bassin a une superficie inférieure ou égale à cent mètres carrés et qui ne sont pas couvertes ou dont la couverture, fixe ou mobile, a une hauteur au-dessus du sol inférieure à un mètre quatre-vingts
R421-9 f) · version 2024-11-16. Het artikel zegt hier niets over een bassin groter dan honderd vierkante meter, en niets over een overkapping van een meter tachtig of hoger. Wie dat plant valt buiten dit citaat en moet het bij de mairie navragen.
solar panels standing in the garden
Les éoliennes terrestres dont la hauteur du mât et de la nacelle au-dessus du sol est inférieure à douze mètres ainsi que les ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol et les ombrières intégrant un procédé de production d'énergies renouvelables, dont la puissance crête est inférieure à trois kilowatts et dont la hauteur maximum au-dessus du sol ne peut pas dépasser un mètre quatre-vingt ;
R421-2 c) · version 2024-11-16. Dit citaat gaat alleen over panelen OP DE GROND. Panelen op een dak veranderen het uiterlijk van het gebouw en vallen daarmee onder R*421-17 a); dat is een ander regime en dat is hier niet apart opgehaald.
new windows or a different front
Les travaux ayant pour effet de modifier l'aspect extérieur d'un bâtiment existant, à l'exception des travaux de ravalement et des travaux mentionnés aux quatrième, sixième et septième alinéas de l'article R*. 421-13
R421-17 a) · version 2026-02-22. Het citaat noemt twee uitzonderingen: ravalement, en de werken uit drie alineas van artikel R*. 421-13. Wat daar staat is deze ronde niet opgehaald.
a small extension
Les travaux qui ont pour effet la création soit d'une emprise au sol, soit d'une surface de plancher supérieure à cinq mètres carrés et qui répondent aux critères cumulatifs suivants : une emprise au sol créée inférieure ou égale à vingt mètres carrés ; une surface de plancher créée inférieure ou égale à vingt mètres carrés. Ces seuils sont portés à quarante mètres carrés pour les projets situés en zone urbaine d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, à l'exclusion de ceux impliquant la création d'au moins vingt mètres carrés et d'au plus quarante mètres carrés de surface de plancher ou d'emprise au sol lorsque cette création conduit au dépassement de l'un des seuils fixés à l'article R*431-2 du présent code.
R421-17 f) · version 2026-02-22. De veertig geldt alleen in een zone urbaine van een plan local d urbanisme; buiten zo n zone blijft het twintig, en juist daar koopt de Britse koper vaak. En let op de staart van dit citaat: hij haalt het bereik van twintig tot veertig er weer uit zodra de klus over een drempel uit artikel R*431-2 gaat.
a real extension
Sont soumis à permis de construire les travaux suivants, exécutés sur des constructions existantes, à l'exception des travaux d'entretien ou de réparations ordinaires : a) Les travaux ayant pour effet la création d'une surface de plancher ou d'une emprise au sol supérieure à vingt mètres carrés ; b) Dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, les travaux ayant pour effet la création d'une surface de plancher ou d'une emprise au sol supérieure à quarante mètres carrés ; toutefois, demeurent soumis à permis de construire les travaux ayant pour effet la création de plus de vingt mètres carrés et d'au plus quarante mètres carrés de surface de plancher ou d'emprise au sol, lorsque leur réalisation aurait pour effet de porter la surface ou l'emprise totale de la construction au-delà de l'un des seuils fixés à l'article R. 431-2 ;
R421-14 a) en b) · version 2016-01-01. Let op het woord toutefois in onderdeel b): tussen twintig en veertig vierkante meter blijft een permis nodig zodra het totaal van het gebouw daardoor over een drempel uit artikel R. 431-2 komt. Wat die drempels zijn staat in dat andere artikel en is hier niet opgehaald.
turning a garage or barn into living space
La transformation de plus de cinq mètres carrés de surface close et couverte non comprise dans la surface de plancher de la construction en un local constituant de la surface de plancher
R421-17 g) · version 2026-02-22

What this page does not cover

Naming the gaps is part of the answer. These were not researched for this page, so do not read the table as complete:

  • Panelen op een dak. Die vallen onder het wijzigen van het uiterlijk, maar het aparte regime daarvoor is niet opgehaald.
  • Pergola, carport en kas als eigen categorie. Ze vallen onder de oppervlakteregels hierboven, maar R*421-2 kent ook eigen bepalingen (onder meer voor serres) die deze ronde niet zijn opgehaald.
  • De termijn van de procedure. `how long does planning permission take in france` en `how long does planning permission last in france` gaven samen zes completions, dus de vraag bestaat; de artikelen daarover zijn niet opgehaald.
  • De vraag achteraf. `retrospective planning permission in france` gaf vijf completions en is in de meting een corridor-constante, maar het regime voor legalisatie achteraf staat hier niet.
  • Wat een site patrimonial remarquable en abords des monuments historiques precies zijn. Het voorbehoud staat er letterlijk, de afbakening niet.

Sources

Once you know which formality applies, the tax rate on the work is a separate question: TVA on renovation work in France.

Frequently asked questions

Is the 40 square metre threshold the one that applies to me?

Only inside an urban zone of a local plan (a plan local d urbanisme). Outside such a zone the threshold is 20. A lot of British buyers are outside one, so this is worth checking at the mairie before you design around 40.

My village is listed. Do the exemptions still work?

The exemptions in the article below do not apply inside the perimeter of a protected heritage site, in the surroundings of a historic monument, or in a classified site. That is in the opening line of the article itself, and in villages it is more often the rule than the exception.

Who decides in the end?

The mairie. They hold the local plan, and without that plan half of these thresholds cannot be applied to a specific address. This page prints what the national code says, with the article, and stops there.